| 来源: 检察日报
 人物档案 唐祖宣，第七届、九届、十届、十一届、十二届全国人大代表，河南省邓州市中医药管理局局长、邓州市中医院院长，享受国务院政府特殊津贴，曾获“国家级有突出贡献中青年专家”“第二届国医大师”等称号。 检察印象 ■河南省邓州市检察机关严查危害民生民利背后的渎职犯罪，积极服务民生，成为地方经济发展的忠诚卫士。 ■检察机关应在法律框架内，进一步大胆创新工作机制，探索出更有效解决实际问题的好做法、好机制。 ■希望检察机关进一步加大检务公开力度，更好地保障人民群众对检察工作的知情权、表达权、参与权和监督权。 从医50余载，其研究成果曾获得中华中医药学会科学技术二等奖、河南省科技进步一等奖等多项奖励，全国人大代表、河南省邓州市中医院院长唐祖宣一生致力于推动发展我国中医药事业，而今年过古稀仍然开门坐诊。近日与笔者谈起中医药学的发展时，唐祖宣是津津乐道。 小诊所走出“大专家” 唐祖宣年幼时家境贫寒，从小他就懂得“当大夫有饭吃”的道理，于是选择从医。在邓县(1988年邓县撤县改市)城关卫生院工作期间，他有幸被河南著名老中医周连三收为徒弟，学习了不少中医经典，也积累了丰富的临床经验，尤其在诊断治疗周围血管病方面，他逐渐成为当地乃至河南省的中医名家。 在治病救人的同时，他主导的多项研究成果亦获得省级或国家级医学科技奖。1978年，唐祖宣研究的“中西医结合治疗血栓闭塞性脉管炎”，获得河南省重大科学技术成果奖。1984年，他的研究成果“通脉一号治疗血栓闭塞性脉管炎”，被河南省科委组织的专家评价为“此研究成果给脉管炎的治疗创出了一条新路，达到了国内领先水平”。1998年7月，他研制的“脉络通”颗粒获得国家卫生部颁发的新药证书。2007年，唐祖宣被国家中医药管理局授予“全国老中医药专家学术继承工作优秀指导老师”称号。 2014年，在由人力资源与社会保障部、国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局联合举办的第二届国医大师评选中，唐祖宣被授予“国医大师”称号。 呼吁“救救中医药” 从1981年至今，唐祖宣相继担任县、市、省级人大代表和第七届、九届、十届、十一届、十二届全国人大代表。30多年来，他积极履行代表职责，共提交议案建议1007件，仅十一届全国人大期间，就提出议案和建议104件。 在一次赴外省视察过程中，他看到当地中草药种植基地被严重毁坏，原来个别不法开发商为了推进项目建设，故意将大片中草药砍伐，致使当地药农受损严重。为此，唐祖宣在第二年的全国人代会上提出了“关于大力加强中草药生产基地管理的建议”，在接受媒体采访时，他强烈呼吁“救救中医药”，引起社会各界高度关注。 30余年来，唐祖宣领衔提出有关推进中医药事业发展的议案建议418件，内容涉及“中医中药分家”“中医药立法”“加大中医药投入”“保护中医药资源”等问题。2009年，唐祖宣还就医改中如何发挥中医药作用致信国务院领导，获得批复，其建议部分内容随后被纳入国务院出台的相关文件。 作为一名中医大夫，唐祖宣关爱农民，曾深入农村，走进农舍，为患病的贫困农民兄弟治病送药，捐钱捐物。在30余年的人大代表履职生涯中，他亦提出了100多条涉及“三农”的议案建议。 唐祖宣常说:“作为一名老代表，就要时刻想着群众，倾听他们的心声，为他们积极代言，这份责任我得扛起来。” 奔波在“振兴弱势中医”的道路上 从1988年被特邀参加全国中医工作厅局长会议，到2006年参加全国人大科教文卫委员会组织的制定中医药法议案领衔人座谈会，以及2008年被邀请出席中国社科院组织的国家中医药发展战略国情调研座谈会，唐祖宣坚持推动中医药事业发展的执著精神，给人留下深刻印象。 1988年，《人民日报》以《两个议案的产生》为题，报道了唐祖宣和其他中医界人士提出的关于成立国家中医药管理局及进一步完善中医管理体制的建议。他呼吁建立健全中医药管理机构，先后向大会提交了12件议案建议，得到国务院有关部门高度重视。最终，中医管理局和中药管理局合并为国家中医药管理局。 1999年3月、2000年3月、2001年3月……唐祖宣多次联合其他代表建议国家加快中医药立法步伐，尽早出台“中医条例”，制定“传统中医药法”。2003年4月2日，《中华人民共和国中医药条例》经国务院第3次常务会议通过后正式颁布实施。 2011年3月，唐祖宣向当年的全国人代会提交了71份议案和建议，其中有2份建议引起媒体高度关注:一是建议为农村中医药人员办一份杂志，解决农村中医药人员视野狭窄和基层中医药学术急剧衰退等问题;二是建议解决师承和确有专长人员的行医资格问题。 在担任各级人大代表期间，唐祖宣为中医药的发展奔走呼吁数十年而不间断，就中医院建设方向、中医药管理体制、中医药法制建设等问题调研奔走，锲而不舍。 加大检务公开，进一步提高检察司法公信力 从2010年被邓州市检察院聘为特约检察员后，唐祖宣更加关注检察工作，不仅主动参与一些案件的监督，还多次呼吁解决制约检察事业发展的人才、办案经费、“两房”建设等问题。他说，自己之所以敢于、乐于向检察机关积极建言，就是希望检察机关在全面依法治国建设中发挥更大的作用。 今年，唐祖宣在十二届全国人大三次会议上提出了“关于改进越级老上访户应对工作的建议”，引起了最高检的关注，并获得答复。 作为一名特约检察员，唐祖宣认为，近年来，邓州市检察机关坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，严查危害民生民利方面的渎职和贪污受贿等犯罪，积极开展危害食品药品安全专项监督、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题专项治理等活动，加大对破坏市场经济秩序、危害能源资源和生态环境等犯罪的打击力度，服务民生，成为地方经济社会发展的忠诚卫士。同时，该院大胆创新工作机制，注重监督有案不立、违法侦查、以罚代刑等司法不公问题，维护社会和谐稳定，努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。 谈及检务公开工作，唐祖宣建议，检察机关应进一步拓展检务公开范围，丰富检务公开形式，健全检务公开机制，加强检务公开保障，强化检务公开效果，打造阳光检务平台，更好地保障人民群众对检察工作的知情权和参与权，不断提高检察司法公信力和亲和力。 汪宇堂 赵博 马海洋 |
