| 核心提示：11月23日，在“第九届全球健康促进大会平行论坛：中医药发展”上，嘉宾围绕“中医药促进人类健康”主题进行深入交流。甘肃定西市市长唐晓明在论坛上介绍了甘肃定西市的健康促进实践经验。
甘肃省定西市市长唐晓明在“第九届全球健康促进大会平行论坛：中医药发展”上发言。新华网 杨锘 摄 定西市位于中国西北，地处黄土高原、青藏高原和陇南山地交汇地带，是甘肃省的人口大市、农业大市,也是财政穷市,是中国最贫困的地方之一。近年来，我们立足市情，将“健康定西”与精准脱贫有机结合，探索走节约、惠民、显效的健康促进“定西模式”。 解决因病致贫、因病返贫和“看病贵、看病难”始终是困扰我们的主要问题。定西市有贫困人口44.35万人，贫困面占16.7%，因病致贫率36%。年城乡居民人均医疗保健支出分别为785元、391元，政府预算卫生支出（27.93亿元）占GDP的9.16%，政府和个人医疗卫生费用支付能力弱，地方病、慢性病多发，因为贫穷小病扛、大病拖的现象在农村依然存在。 唐晓明表示，虽然近年来做了大量医改工作，但定西基础条件差、历史欠帐多、卫生人才缺乏、管理模式落后、服务对象贫困仍然是基本卫生市情，是现有条件下、较长时期内难以解决的问题。 唐晓明表示，基本市情决定了不能走高投入、高精尖的路子，必须立足中医药资源丰富和简便廉验的比较优势，以健康扶贫为根本，从贫困人口抓起，从预防抓起，改革健康促进模式，走中医特色的医改之路，实施健康综合干预。这是我们针对财政“穷”和百姓“贫”的实际因势利导做出的选择。为提高群众健康水平，我们从源头抓起，坚持预防为主，发挥中医药特色优势，自2014年开始，在两个县先行试点的基础上，总结经验、全面推开。 在健康政策中体现中医药导向。贯彻“将健康融入所有政策”要求，制定出台了健康促进模式改革、在公共政策中体现健康导向，进一步加快中医药健康相关产业发展、加强新时期爱国卫生工作等方面的政策文件，并建立了“政府主导 部门联动 全民行动 专业服务 中医药深度参与”的工作机制。 在健康服务中发挥中医药特色优势。定西中医药有三大优势：资源优势、聚集优势、民间优势。基于此，我们特别注重构建中医药广泛参与、凸显特色的健康促进模式，用最简单的办法解决老百姓最基本的健康问题。一是强化中医药健康相关产业政策扶持。二是健全中医药服务体系。三是引导中医药广泛参与医疗康复。四是积极推动中医药“治未病”。五是实行中医药医保政策倾斜。（四）在市县乡村医疗联合服务一体化中提升中医药服务水平。推行了市县乡村医疗联合服务一体化，将带动基层中医药业务发展作为“一体化”改革的重要内容。以中医院为基地、中医特色专科为依托，推广中医药适宜技术，强化中医人员培训，促进各级中医药服务能力快速提升。 (来源： 新华网2016-11-23) |
