国家旅游局：“众”拳出击

厕所革命、星级景区“摘牌”、不文明行为“黑名单”，今年上半年，国家旅游局密集推出一系列举措，重拳整治和规范旅游市场秩序，这套“组合拳”引起了强烈的社会反响。

“大面积看，就是三个字：脏、乱、差。”2015年全国旅游大会上，国家旅游局局长李金早如是说，“我们要在全国范围内发动一场旅游厕所建设管理大行动。”

近些年来，我国旅游市场持续升温，在拉动经济增长的同时，旅游市场也时时暴露出脆弱的一面，公共服务设施落后、景点价格浮动不透明、“黑导游”以及强迫游客购物等饱受诟病。“带病”运行的旅游市场规模一直在扩大。也因此，去除病灶，成为国家旅游局今年一系列旅游新规的终极目标。

新局长的“厕所革命”

7月17日，国家旅游局召开大型企业投身厕所革命表彰会，国家旅游局局长李金早在致辞中指出，党中央、国务院高度重视厕所革命工作，4月1日，习近平总书记专门就厕所革命和文明旅游作出重要批示。7月16日，习总书记指出，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来场“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。

此前的4月10日，李金早在《人民日报》上发表署名文章《旅游要来一场厕所革命》，他写道：“健全旅游公共服务体系、实现从旅游大国向旅游强国转变的主攻点是什么？我想，不妨推动一场厕所革命。”

与厕所“死磕”，是人们对这位去年10月才刚刚履新的国家旅游局长的最深印象。

早在今年初，李金早就给出了一个目标明确、时间点明晰的“厕所革命”路线图。1月15日，李金早在全国旅游工作会议上表示，将用3年时间，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进。到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到优良标准，并实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求。今后3年，全国共新建旅游厕所33500座，改扩建旅游厕所25000座，其中2015年，全国新建旅游厕所13000座，改扩建旅游厕所10000座。

为什么要如此高调地革厕所的命？正如李金早在署名文章中所述，长期以来，厕所是我国社会文明和公共服务体系的短板，也是我国旅游业最突出的薄弱环节，是横在我国旅[url=http://3g.wffzswj.com/bdfzd/1165.html]贵州看白癜风的好医院[/url]旅游业发展车轮前的一道坎。厕所是游客的基本需求，建好、管好厕所是政府必须履行的基本责任。

对于如何进行“厕所革命”，李金早提出，首先要变革观念，要像重视餐厅一样重视厕所，像打理客厅一样打理厕所，像美化景点一样美化厕所；第二要政府主导；第三要创新机制，建立市场化、社会化的建设管理机制；第四是革新技术，应结合实际，积极采用新技术、新材料建设旅游厕所；第五是务实推进，强调实用、便利，坚持建管结合、管理持续，明确责任，把旅游厕所建设管理的水平、效果作为评估省区市旅游工作业务水平的一项重要内容；第六是全民参与。

据悉，为推动“厕所革命”，国家旅游局组织开展了一系列活动，如旅游厕所设计大赛、“厕所革命万里行”等，还研发了“全国旅游厕所信息管理系统”。此外，中国旅游协会、中国旅游景区协会，与奇虎360网合作，逐步将景区厕所纳入专门的厕所信息库和移动互联平台。

“厕所革命”是国家旅游局全面提升旅游公共服务设施的“抓手”。

星级景区如何“信”得过

针对部分景区门票上涨过快、过高和园中园、票中票等不合理、不规范现象，3月份，国家旅游局在全国景区系统组织开展“旅游价格信得过景区”创建活动。5月25日，国家旅游局向社会正式发布首批“全国旅游价格信得过景区”，1801家旅游景区在列。国家旅游局对参与创建景区限定了六条承诺条款，一是全面实行一票制，二是景区没有价格欺诈行为，三是按规定全面落实对老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策，四是对预约门票实行价格优惠，五是自愿公布门票价格真实构成，六是自愿承诺较长时间保持门票价格不涨价，如三年不涨价。

据了解，5A、4A级旅游景区作为行业领军者，率先参与活动、兑付承诺，首批有超过三分之一的4A级以上景区加入了该活动。

国家旅游局在今年上半年开展了旅游市场秩序专项整治行动，落实依法整治旅游市场秩序3年行动方案（2015年）。欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为是旅游局出重拳的靶心。在第一战役中，据统计，31个省区市组织开展旅游市场秩序专项检查5490次，出动检查人员78135人次。有44家A级旅游景区被摘牌，有1家5A级旅游景区被严重警告、9家5A级旅游景区被警告；有12家旅行社被吊销经营许可证、33家旅行社受到责令停业整顿处罚。