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法制网北京1月20日讯 记者王开广 日前，由国家中医药管理局主办的《中医药法（草案）》征求意见座谈会在京召开。记者从会上获悉，针对我国中医药 “九龙治水”的管理机制，专家呼吁必须打破目前“四分五裂”的管理局面，在草案中明确规定在国务院领导下设立中医药部，全国范围内成立县处级的中医药管理部门；把中药材管理流通追溯体系改为质量监测体系，并由中医药主管部门进行管理。 国家中医药管理局局长、中华中医药学会会长王国强告诉《法制日报》记者，当前，中医发展面临着一些制约发展的体制机制问题，存在“九龙治水”、“高位截瘫”等典型问题。 国医大师孙光荣对此表示赞同，他进一步指出，中医药事业发展，涉及文化，卫生、精神、教育、科技、农业、林业、工业、商业、药品食品监管等多部门，非国家卫生计生委，以及中医药管理局，国家中医药管理局的抉择和实施就可以实现规划和计划。 为此，北京崔月犁传统医学研究中心主任张晓彤提出，取消国务院其他部门在各自职责范围内负责与中医药管理有关部门工作，完全由中医药管理部门来负责对中医药的管理和监管、协调。 “为了避免多龙治水，建议国务院设立中医药部，在现行的体制下，建议本法明确规定在国务院领导下成立国家中医药事业改革发展形式小组，确立跨部委决策常态化机制，没有这一条，法是法，活动是活动，各搞各的。”孙光荣如是说。 孙光荣还建议，从专业的属性和管理的属性来定位，法律责任和管理职权主体统一归属于国家中医药管理；确保中医治疗性出方用药，全面纳入医保的法律条款，同时打击医闹的执法主体和执法对象。 |
