岳麓论坛：为中医药信息化建设开创“阳光绿色通道”

各位来宾，各位朋友：

大家好！非常高兴能在“养生与新媒体论坛”和大家一起谈谈我对养生、对新媒体的看法。
湖南省通信管理局作为湖南省新媒体的监管主体，作为互联网的行业主管部门，负责对互联网业务的审批和市场的监管、网络与信息安全管理。

近几年来，通信管理局以“倡导网络文明、构建和谐环境”为宗旨“阳光绿色网络工程”主题系列活动全面展开，紧扣锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”教育，顺应网络文化建设的发展趋势和要求，各项工作有序进行，活动取得了明显成效，受到了中央领导的高度肯定和赞誉，得到了社会各界的广泛认可和欢迎。

“阳光绿色网络工程”是指从建设社会主义和谐社会的大局出发，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；坚持积极利用、大力发展、科学管理；坚持“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁接入、谁负责”，工业和信息化部一年多对全国网站IP、ICP、域名的实名管理工作进行清理、整顿和规范，2010年底我省审核通过备案网站12万多个。健全和落实网络与信息安全责任制；坚持分工负责、齐抓共管，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力；坚持以先进技术传播先进文化，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要，为全面建设小康社会提供有力的支持和保证。

一、倡导“阳光、绿色”的网络文化建设

要保证互联网的阳光绿色，首先是要积极倡导绿色网络文化建设，将绿色网络文化建设引向深入。依托“绿色手机文化联盟”、“绿色网络联盟”，在全国范围内组织相关基础电信运营商、“I”CP、SP等增值业务单位，积极开展优秀网络业务的研发、评比和推广活动，通过政府引领、联盟（协会）组织、企业主办、全民参与，加大活动宣传力度，切实推出一批人民群众喜闻乐见的精品业务和绿色网站。
其次是要全面推广家庭绿色上网、开展青少年绿色网络行动、全面落实终端绿色上网过滤软件的推广工作，以帮助终端用户阻断有害信息，进一步促净化上网环境，创造一个绿色健康的网络空间。　　

二、创造“阳光、绿色”网络环境

要保证互联网的健康发展，需净化网络环境，遏制有害信息传播。如：治理部分互联网信息服务中的违法和不良信息，有效遏制违法和不良信息内容的传播。加强与相关执法部门的联动，加强域名注册服务的管理。建立常效机制，联合有关部门重点整治扰乱域名注册服务正常秩序的八种行为；进一步落实不良域名注册防范措施，研究建立不良域名事后应急处置机制。积极开展垃圾电子信息整治活动。在垃圾电子邮件治理取得初步成效的基础上，大力推进行政监管手段，依法打击发送垃圾邮件的违法行为；开展反垃圾电子信息法的立法调研，为全面开展网络垃圾电子信息治理工作提供法律支撑。采取制定标准、用户举报、行业自律、公开曝光等方式，严肃查处用户反映强烈的商业广告类恶意软件问题，维护网上正常秩序。落实短信息管理规定。联合有关部门颁布《通信短信息服务管理规定》后，督促移动运营商和增值电信服务经营者建立相应的管理制度和技术保障措施。在基础电信运营企业和监管机构研究建立违法和不良短信息举报平台，进一步理顺发现、甄别、查处流程和机制；细化配合流程继续联合公安部治理违法手机短信息。　

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三、“阳光绿色通道”提升中医药信息化健康发展进程

近年来，随着信息技术的不断创新和信息网络的广泛普及，在阳光绿色网络工程的不断推动下，中医药信息化建设取得了一定成效。中医药政务信息化建设已经启动，在网络建设和现代办公技能等方面取得一定进展；中医药应用网络雏形规模，中医医院信息管理、中医医疗质量监测网络、中医药继续教育网络、中药信息网络等建设初见成效；中医药信息资源建设得到加强，中医药统计信息、中医药文献、中医药法规等数据库初步建立；国家和有关部门相继制定颁布了一些中医药信息方面的技术标准和规范。这些都为中医药信息化建设进一步发展奠定了良好的基础。但从整体上看，各地区中医药信息化发展还不平衡，中医药信息化建设与中医药事业发展还不相适应。一些地方和部门对中医药信息工作认识不足，基础建设还相对薄弱，中医药信息标准与规范尚待完善，中医药信息队伍建设有待加强。

根据中医药信息化建设的需要，有必要有计划制定一批体现科学性、先进性、实用性的中医药信息标准和规范。重点开展中医药信息化规章制度、中医药信息平台技术规范、中医药数据库技术标准的制定。加强自主研制开发的中医药信息产品的知识产权保护。加强网络信息安全制度建设，建立和完善网络信息安全防御系统，不断提高网络安全防御水平，确保中医药网络信息安全。

四、3G的发展为中医养生发展带来全新的机遇

近几年，无线宽带和有线宽带业务通信受到了特别的关注，也得到了飞速的发展，在今天这样一个网络经济背景下，这样一种眼球经济的发展显得非常的抢眼。由于3G的迅速发展，现在有人这样说，3G产业链可能成为拉动中国经济的新的引擎，据工业和信息化部的“十二五”规划，有这样一种表述，3G产业在头三年的投入对中国经济的拉动作用可能在1万亿，甚至更多一些。近几年，移动、联通、电信三大通信运营企业纷纷推出了自己3G的产品、3G的应用产品和终端产品，随着这些产品和终端的推出，有越来越多的用户体会到了3G所带来的精彩生活，也有越来越多的市场的主体积极参与到这样的产业链当中来，共同地使3G走上一个又好又快发展的轨道。

3G后传播时代的到来，为中医养生产业的发展带来了前所未有的机遇，比如中医养生文化传播的时空有所变化，传统媒体原来是日报，现在有了新媒体，就是秒报，互动多元传播。从传播的养生信息内容来看，3G带来的最大的改变，一个是宽带化、一个是视频化、还有一个是体验式的。从3G的应用来讲，最核心的两个应用是，第一个是休闲类的产品，休闲类主要是很多的上班族、年轻人，坐车、出差等等的时间，可以消磨时间，有电视、有音视频、有网页游戏，会给我们带来更多的感观体验。现在人们越来越注重食品安全、食品卫生、用药安全、日常调养等，最终达到身心健康的状态，通过新媒体可以帮助自己的生活达到更优质的水平；第二个应用就是定制性、个性化的服务。这两个应用，是手机应用终端的产品，对中医养生信息化建设提出了更高地要求，需要不断的创新，不断促使中医发展迈出新的步伐，开创新的天地。

总之，充分利用现代信息技术，促进中医药信息资源的开发、利用和共享，加快中医药信息化建设，对于提高中医药科学管理水平和创新能力，促进中医药事业加速发展，实现中医药现代化具有十分重要的意义。

养生与新媒体论坛成功召开，能够让众多养生保健企业和新媒体更齐心协力，携起手来，走开拓创新之路，创造更多社会价值，让老百姓受益，让社会受益，共建和谐发展的信息化之路。

作者介绍：向秀玲 湖南省通信管理局市场监管处处长

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