房贷知识 住房分配制度下的忧患

　　在整个过程中，隐藏在传统住房分配制度背后的那种公民与国家之间的“社会契约”的条款开始逐步显现化，这意味着原来体现在住房分配中的初始的权利和义务可以逐步进行“交易”，通过交易，义务可以解除或赎买，权利可以售出或转让，从而摆脱了由传统体制所界定的初始产权对市场化进程的束缚，渐进地走完传统住房分配制度向市场制度的“转轨”。

　　然而，一旦进入市场化轨道，我们就立刻遇到新制度的技术层面的问题。没有技术上的支持，市场分配制度将难以如期运作。可以说，买车贷款住房制度的改革为演示制度变革与技术支持之间的关系提供了一个很好的案例。这正是我阅读这本书的角度。

　　第1章 导论

　　1.1住房制度改革的历史与发展

　　世纪之交的中国正在进行着一场为政府及老百姓所共同关注的改革——住房制度改革。早在1980年，我国改革开放的总设计师邓小平同志就曾对我国住房改革提出过总体设想，但这项改革至今才取得实质性的进展。



　　或许这一事实本身恰好应证了我国的改革总是从阻力最小的局部领域寻求突破、先易后难的一般逻辑，因为住房问题牵涉到每个人的切身利益，银行贷款条件也容易损害政府官员的既得利益，如果处理不当，极易造成社会的不稳定。

　　即便是在采取了激进改革方式的东欧国家，住房市场的放开也相对滞后，房租在这些国家受到最为严格的管制，以避免市场化改革中房价上涨过快影响到人民的基本生活。这足以证明政府对这项事关老百姓切身利益的改革所持的谨慎态度。

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